中国水利网站讯2016年元月25～26日，水利部在江西省南昌市开会全国水利规划计划座谈会，贯彻落实全国水利厅局长会议的部署，认真总结“十二五”水利规划计划工作，专责谋划“十三五”水利规划计划工作，具体安排2016年工作。陈雷部长对这次会议做出重要批示，水利部党组副书记、副部长矫勇出席会议作过了为题《凝心聚力开拓创新推展水利改革发展再行上新台阶》的重要讲话。水利部总工程师汪洪主持会议，总规划师张志彤不作会议总结讲话。

陈雷部长在请示中认为，“十二五”时期，水利规划计划工作严肃贯彻落实习近平总书记和李克强总理最重要指示精神以及中央兴水惠民决策部署，服务经济社会发展大局，锐意进取、开拓创新、攻坚克难、坚实工作，全国水利建设已完成总投资多达2万亿元，缔造历史新纪录；172项节水供水根本性水利工程建设减缓前进，投资规模多达8000亿元；农村饮水安全性、防洪薄弱环节、抗旱水源工程、农田水利、农村水电等民生水利建设成效显著，惠及亿万人民群众；水利规划体系更进一步完善，前期工作和立项审核显著公里/小时；水利改革创新全面深化，长年制约水利发展的体制积弊逐步扫除；水利投资计划继续执行调度督查力度增大，水利统计资料追踪分析不断加强。这五年，是水利改革发展的黄金五年，各级水利规划计划部门为之代价了艰难汗水、做出了突出贡献。

并代表部党组向同志们致意真诚的问候和衷心的感激！陈雷在请示中特别强调，“十三五”是全面竣工小康社会的终极阶段。水利规划计划工作要紧紧围绕贯彻落实党的十八届五中全会精神探讨发力，从经济发展转入新的常态这个大逻辑抵达，稳固竖立五大发展理念，大力贯彻新时期中央水利工作方针，专责谋划好水利这篇大文章。要坚决创意发展，减缓前进水利思路理念、方式方法、体制机制创意，以改革创新培育水利发展新动力；坚决协调发展，集中力量补短板、斩瓶颈，着力强化区域和城乡水利发展的整体性和协调性；坚决绿色发展，实施节水优先方针，专责好维护与研发，增进人与自然人与自然共生；坚决对外开放发展，相结合“一带一路”等国家根本性发展战略，在更高水平上推展水利“回头过来”和“引入来”；坚决分享发展，融合输掉扶贫攻坚战，大力前进民生水利发展，让人民群众有更加多的取得感觉。

要紧紧围绕供给外侧结构性改革，创意水利投资计划管理方式，扩展水利投资来源渠道，减缓节水供水根本性水利工程建设，补足修补民生水利短板，大力前进水生态文明建设，减少水利公共产品和服务供给，着力建构与全面竣工小康社会相适应的水安全性保障体系。矫勇在讲话中充分肯定了水利规划计划工作获得的成绩，水利作为“十二五”时期国家大位快速增长调结构胆改革惠民生以防风险的最重要领域，根本性水利工程和民生水利工程建设全力公里/小时，最严苛水资源管理制度减缓实行，水利改革全面前进，圆满完成了“十二五”规划确认的主要目标和任务。矫勇特别强调，“十三五”时期，是全面竣工小康社会的终极阶段，也是减缓水利改革发展、全面提高水安全性确保能力的关键时期。作好水利规划计划工作，要深刻印象了解和精确做到党中央国务院的一系列根本性部署和对完备水利基础设施网络、强化水生态文明建设、深化水利改革、强化水利规划计划队伍建设等方面明确提出的新拒绝，做到机遇，应付挑战，把规划计划工作提升到新的水平。

矫勇对各流域各省区编成好水利发展“十三五”规划明确提出明确要求。一要秉持新的发展理念。

把创意、协商、绿色、对外开放、分享五大发展理念和“节水优先、空间平衡、系统管理、两手发力”的新时期水利工作方针，秉持到规划的谋篇布局、目标指标、重点任务和确保措施中。二要更进一步完备目标指标体系，各地的“十三五”水利发展目标指标要与全国水利发展规划、本省经济社会发展目标指标相衔接，既要反映目标指标的引导起到，也要考虑到目标的可达性，更佳反映规划的前瞻性、指导性和可实行性。

三要更进一步突出重点任务。各流域各地区水利发展规划一定要紧密结合本地实际，既要统筹兼顾，更加要因地制宜、突出重点、补足短板。

针对普遍性问题，各地都要把水利贫困地区攻坚作为重点任务。针对流域区域性问题，各地要找准短板，探讨主要矛盾。

四要更进一步布局好改革和管理任务。增强水资源统一管理，了解前进重点领域水利改革，全面增强依法水利管水。矫勇认为，作好今后大规模水利建设的规划计划工作，要重点从五个方面下功夫。

一要在夯实规划基础上下功夫。抓住前进“十三五”水利发展各专项规划，各流域各地要及时修改完备一批流域综合规划和专项规划，为工程立项获取扎实的规划依据，符合“十三五”大规模水利建设必须。二要在推展项目前期上下功夫。

按照“十三五”水利发展的目标任务和投资规模，辨别明确提出今后5年的建设任务和项目表格，减缓根本性工程前期工作进度，保证根本性工程前期工作质量，同时着力强化面上项目前期工作，作好项目储备。三要在投融资确保上下功夫。

规划计划工作要适应环境新的常态，一方面要之后积极争取公共财政投放力度，用好财政资金，另一方面，要创意思维，严肃研究，充分利用各项优惠金融政策，大胆用于金融性资金，并创造条件希望社会资本投放，保证各地水利投资稳步增长。四要在强化投资计划继续执行上下功夫。按照根本性水利工程年度中央投资计划已完成90%和面上工程已完成80%以上的目标拒绝，要尽快发布命令投资计划，之后实行月调度会商，贯彻抓好水利建设资金监管。

五要在保证水利贫困地区资金投入上下功夫。重点作好贫困地区水利项目储备，确保水利投资大幅向贫困县弯曲，增大对贫困县的技术帮扶。最后矫勇对水利规划计划部门明确提出了殷切期望，拒绝规划计划部门贯彻遵守“三贤三实”拒绝，强化干部队伍建设，创意水利规划计划工作方式方法，更进一步提高规划计划管理能力，更佳地服务于水利改革发展。

规划计划司在会上不作了《搞清楚思路做到重点全力作好新时期水利规划计划工作》的工作报告。北京、黑龙江、江苏、浙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、贵州、云南、陕西、宁夏等省（自治区、直辖市）水利（水务）厅（局），水利水电规划设计总院、长江水利委员会、黄河水利委员会等19个单位不作了大会交流讲话。水利部有关司局、直属单位负责人，各流域机构、各省（自治区、直辖市）水利（水务）厅（局）及计划单列市水利（水务）局、新疆生产建设兵团水利局部分分管领导和规划计划部门负责同志参与会议。

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